admin-service.access.control.enabled开启后，adminservice的接口/server/config/find-all-config还可以不用access token访问

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描述bug

admin-service.access.control.enabled开启后，adminservice的接口/server/config/find-all-config还可以不用access_token就能访问，
这个接口里面暴露了配置的admin-service.access.tokens，如果adminservice暴露了公网地址，在admin-service.access.control.enabled开启的情况，任何人都可以通过这个接口查看到admin-service.access.tokens，那就不安全了

复现

通过如下步骤可以复现：

1. ConfigDB的ServerConfig新增配置admin-service.access.control.enabled为true和admin-service.access.tokens设置不为空的字符串
2. PortalDB的ServerConfig新增配置admin-service.access.tokens
3. 请求adminservice的接口/server/config/find-all-config 可以获取到ConfigDB的ServerConfig数据
4. 其他adminservice服务/apps开头的接口在不带access token的情况下可以正常被阻挡

期望

简介明了地描述你希望正常情况下应该发生什么

截图

如果可以，附上截图来描述你的问题

额外的细节和日志

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